【公司】和田地区党政机关法律顾问管理办法暂行解读

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  为规范和田地区政机关法律顾问服管理,充分发挥法律顾问作用,提高服质量,推进法治和田法治政府法治社会一体化建设,根据自治区人民政府办公厅关于深化政府法律顾问工作的意见新政办发〔2022〕72号,和田地区司法局起草了和田地区政机关法律顾问管理办法暂行以下简称办法。5月6日,办法由和田地区行政公署正式印发实施,现对有关要点解读如下

  一制定办法的目的

  贯彻落实法治思想的现实需要。法治思想指出,全面依法治关键在于要坚持依法执政各级政府要坚持依法行政。法治政府建设是重点任和主体工程,要重点推进,率先突破。积极推行法律顾问制度,有利于推进法治政府建设。法律顾问不仅可以提供法律咨询代理行政诉讼等,而且可以为委和政府重大行政决策出台规范文件等进行法律方面的研究论证和风险评估。

  二办法的主要内容

  办法有六章三十条,主要包括以下四个方面的内容

  明确了法律顾问的选聘和管理。政机关要根据工作需要建立以内部法律顾问为主体,外聘法律顾问为补充的法律顾问队伍,可以跨区域跨部门统一或联合外聘法律顾问,为委政府及其工作部门提供服。明确法律顾问遴选程序条件以及政机关法治科或法治部门承担本单位法律顾问办公室职责;司法行政部门负责对同级政机关及下级委政府法律顾问工作进行指导监督选聘备案执业监管业交流诚信记录表彰惩戒等。

  规定法律顾问参与决策提出法律意见等程序。政机关要将法律顾问参与决策提出法律意见作为依法决策的重要程序,如在处理重大疑难法律问题出台规范性文件办理重大涉法事项需提交委政府讨论决策时都应当由法律顾问参与决策,提出法律意见。政机关办理的重大涉法事项如需提交委政府讨论决策的,还要附上法律顾问出具的法律意见书。

  建立服质量考核评价制度。政机关应当建立法律顾问工作台账,组织实施工作考核评价,量化考核指标,将考评结果作为法律顾问续聘解聘的依据,确保法律顾问服工作的质量。

  法律顾问及政机关主要负责人的责任追究。法律顾问因违反本管理办法造成严重后果的,应当依法依规追究责任,政机关主要负责人负有责任的其他领导人员和有关责任人员未履行本管理办法造成严重后果的,应当依法依规追究责任。

  三办法的特点和意义

  办法既是对自治区文件的具体落实,又体现了制度创新性,推出如可以跨部门跨区域联合聘用法律顾问,制定了服质量考核评价制度,在考核法律顾问时,采用百分制量化考核,详细的规定了扣分标准以及以分值作为法律顾问续聘解聘的依据。

  办法的出台,将使和田地区政法律顾问工作的聘用和管理更加规范,监督更加有效,有效解决了部分政机关对法律顾问公职律师存在聘而不用顾而不问作用发挥不明显等问题,确保法律顾问服工作的质量,防控政部门法律风险,提高和田地区政部门依法执政和依法行政水,对全地区政机关落实法律顾问制度,推进和田地区法治建设将起到积极的作用。

  咨询电话0903-19和田地区司法局